市大数据发展领导小组关于印发《遵义市大数据战略行动2019年工作要点》的通知

来源:-- 发布时间: 2019-11-26 17:57 字体:[]

各县、自治县、区(市)人民政府,新蒲新区管委会,市有关部 门,各大企业,各高等院校:

为深入实施“四大数字攻坚战”,加快推进数字产业化、产 业数字化,建设“一云一网一体系”,打造数字遵义,现将《遵 义市大数据战略行动 2019 年工作要点》印发你们,请认真贯彻落实。

遵义市大数据发展领导小组

2019 年3月20日

(此件公开发布)

遵义市大数据战略行动 2019年工作要点

为深入实施大数据战略行动,按照高质量发展要求,建设大数据服务集聚区,加快推动全市大数据产业发展和政府数据聚通 用,确保全面完成 2019 年全市大数据战略行动各项目标任务,特提出 2019 年大数据战略行动工作要点。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记“推进数据资源整合和开放共享” “构建以数据为关键要素的数字经济”“运用大数据提升国家治理现代化水平”等关于国家大数据战略的重要论述及对贵州工作的系列指示精神,按照省委“一个坚定不移、四个强化、四个加快融合”要求和全省大数据发展工作会议部署,紧紧围绕服务黔川渝结合部中心城市建设目标,实施“四大攻坚战”打造数字遵义,加快推进数字产业化、产业数字化,推进政府数据“聚通用”,  推动全市大数据发展实现新提升。

二、主要目标

——引进和培育一批数字经济项目(企业),引进大数据优强 企业 15 家,培育大数据优强企业 20 家。

——推进大数据与三次产业深度融合,建设融合标杆项目 20 个、融合示范项目 200 个。

——实现软件和信息技术服务业营业收入(全口径)25 亿元、增长 20 %以上。

——完成规模以上电子信息产业产值 180 亿元。

——实现电子商务网络零售额 26 亿元、增长 18%。

——大数据产业投资 50 亿元以上,其中物联网示范基地投资 10 亿元。

——完成信息基础设施投资13亿元,实现电信业务总量380亿元、同比增速130%,电信业务收入 55 亿元、同比增速 8%。

——实现省网骨干带宽达到2500Gbps,30户以上自然村4G网络覆盖率达95%,建成物联网基站 500 个。

——建设“一云一网一体系”,建设云上遵义“一朵云”、 政务服务“一张网”、政务数据聚通用体系。

——推进大数据服务产业基地建设,新增建成服务外包 3000 席。

——推进中国特色物联网产业基地建设,引进物联网企业10-20 家,建成物联网试点示范应用项目 10-15 个。

三、重点任务

(一)强力推进大数据产业基地建设,实施“数字经济”攻坚战,推进大数据与实体经济深度融合

1.加快推进大数据服务产业基地建设。支持市软件园申报国 家火炬计划特色产业(大数据服务) 基地,加快推进遵义信息服务示范基地、渝遵大数据服务外包产业基地、大数据虚拟与现实内 容生产基地建设,提升引导呼叫服务外包向大数据清洗和标注服务外包转移,全市新增建成服务外包 3000 席。(责任单位:市大数据局、遵义软件园、桐梓县人民政府)

2.全力推进中国特色物联网产业基地建设。引进和扶持一批物联网企业,全年力争引进物联网企业 10-20 家。推进中国联通研究院遵义物联网应用分院建设,依托新蒲、汇川智能终端产业园打造中国联通物联网智能终端遵义基地,成为中国联通在全国的两大物联网基地之一。(责任单位:市大数据局、市投资促进局、遵义金控集团<数字遵义建设投资有限公司>、汇川区人民政府、新蒲新区管委会)

3.大力开展大数据寻苗招商及百企引领行动。延长大数据产业链,推进在大数据清洗加工、分析挖掘及智能制造等重点领域的项目建设,全年举办 2 次以上大数据寻苗活动,分别引进、培育大数据优强企业 15 家、20 家。围绕人工智能、服务外包、虚拟现实、物联网、云计算、区块链等前沿领域开展集成创新和产 业化创新提升,在产品应用、品牌推广、市场规模上培育新领域 引领企业 3-5 个。 (责任单位:市大数据局、市投资促进局)

4.加快引进培育软件和信息技术服务业。大力培育一批软件 开发、信息系统集成、集成电路设计、数字化研发、虚拟现实等 软件和信息服务企业,全年力争引进和培育规模以上软服企业 10 家以上,实现营业收入(全口径)25 亿元以上、增长 20。重点支持博文、朗盛、威爱、华美达、新立讯等一批软服企业,加快推 进水务云、劳动用工云等广泛应用,积极谋划建设浪潮度假式软件研发基地。(责任单位:市大数据局、市水务局、市人力资源社 会保障局、遵义软件园、红花岗区人民政府)

5.大力发展电子信息制造业。支持以财富之舟为重点的智能 终端制造,着力打造汇川、新蒲等智能终端产业集聚区、电子元 器件生产基地。完成规模以上电子信息制造业增加值增长 13。(责任单位:市工业和能源局、汇川区人民政府、新蒲新区管委会) 

6.加快推动大数据与工业深度融合。依托工业互联网,推广工业软件和工业互联网APP 应用,带动工业企业转型升级。积极开展“两化融合”试点,推动一批融合贯标企业实施智能工厂、 数字化车间改造。建设工业大数据融合标杆项目 14 个、融合示范项目 140 个、带动大数据融合企业 240 户。(责任单位:市工业和能源局、市大数据局)

7.加快推动大数据与农业深度融合。推进重要农产品全产业 链大数据、农业可持续采集更新体系、农产品质量追溯体系、农业物联网基地和种植养殖物联网建设,重点支持卓豪农业等农业融合企业发展。依托“省精准扶贫云”,推动扶贫数据自流程交 换共享,为扶贫提供精准有效数据支撑。建设农业大数据融合标杆项目 2 个、融合示范项目 30 个、带动大数据融合企业 50 户。(责任单位:市农业农村局、市扶贫办、市大数据局)

8.加快发展电子商务大数据。推动电子商务及农村电商、互联网+新零售、冷链物流信息化等项目建设,建成电商站点 170 个,重点支持智慧供应链、快递物流、质量追溯、加工冷链物联网示范建设。依托遵义综合保税区推动电子口岸、跨境电商和贸 易单证电子化。建设商务、物流大数据融合标杆项目 4 个、融合示范项目 30 个、带动大数据融合企业 35 家,全年实现电子商务网络零售额 26 亿元、增长 18。(责任单位:市商务局、遵义综合保税区管委会)

9.加快军民融合大数据应用。建设军民融合云,支持北斗、 建筑物智能监测物联网、电梯物联网等的推广应用,重点扶持中航电梯、南海科技等一批军民融合大数据企业发展壮大,发展以数据为驱动的军民融合产业。(责任单位:市委军民融合办)

(二)全力推进“一云一网一体系”建设,实施“数字治理” 攻坚战,推动大数据与社会治理深度融合

10.健全完善政务信息化建设工作新机制。按照国务院及省政务信息化建设工作新机制要求,逐步实施“四变四统、健全监管”,通过政府购买服务,统筹实施市级政务信息系统建设应用, 制定市级政务信息系统建设管理实施意见。(责任单位:市大数据局、市财政局、遵义金控集团<数字遵义建设投资有限公司>)

11.建设云上遵义“一朵云”。依托“云上贵州”建设“云上遵义”云平台,聚合全市各级各类政务数据和应用,面向全市政务部门提供统一的云计算、云存储、云管控、云安全等云资源服务。全市各级政府部门不再新建政务云平台和数据中心,各县 (市、区)要基于“云上遵义”部署云应用。(责任单位:市大数据局、遵义金控集团<数字遵义建设投资有限公司>、各县(区、市)人民政府、新蒲新区管委会)

12.建设遵义政务服务“一张网”。推进电子政务外网三期工程建设,完成省市县乡骨干链路升级改造和备份链路建设,依托广电网络将电子政务外网延伸到 1490 个行政村,推进政务服务市县乡村全覆盖。完成教育、工业能源、卫生健康、民族宗教、人防 5 个部门业务专网向电子政务外网整合,提升全市政务服务和公共服务水平。(责任单位:市委统战部、市大数据局、市文体旅游局、市教育局、市工业和能源局、市卫生健康局、市人防办、 遵义金控集团<数字遵义建设投资有限公司>)

13.建设全市政务数据聚通用体系。升级市级数据共享交换和开放平台,实现与国家、省政府数据共享交换平台互通互联。完成市直 34 家单位的数据资源目录梳理上架,编制全市政务系统目录梳理质量评估报告。力争完成 21 家单位“数据铁笼”建设,将其单位业务数据接入云上遵义实现共享交换。建设市大数据调度中心,加快完善四大基础数据库,建设一批政务服务库和主题库,逐步形成遵义本地的政务数据聚通用政策和标准体系。(责任单位:市大数据局、遵义金控集团<数字遵义建设投资有限公司>)

14.持续深化省电子政务网应用。全力推进政府公文全流程网上办理,持续推动移动办公和更广泛应用。(责任单位:市大数据局)

15.完成全市政府类网站集约化建设。指导统筹各级政府网站向全省政府网站集约化平台迁移,实施网站改版和创新服务,开展政府网站常态化监测,推进政府信息公开和数据集聚。(责任 单位:市人民政府办公室、市大数据局)

16.推进城市管理大数据融合应用。加快推进智慧城市感知物联网、城市一体化运行态势图、遵义城市通建设,建设智慧城管、智慧执法一体化信息系统平台,依托“云上遵义”构建物联网新型智慧城市数据与应用体系。(责任单位:市综合行政执法局、金控集团<数字遵义建设投资有限公司>)

17.深入推进政法大数据融合应用。全力建成一批政法大数据项目,全面提升政法大数据创新社会治理的能力和水平。全面提升遵义π警务云等应用水平,高标准打造遵义“数字政法”“智慧法院”“智慧检务”“智慧公安”“智慧司法”,争取省级业务平台支撑,率先在户籍、身份证、出入境、交通等方面推行“网上办、刷脸办”。(责任单位:市委政法委、市公安局、市司法局)

(三)深入开展数字民生示范引领行动,实施“数字民生”攻 坚战,推动大数据与民生服务深度融合

18.开展政务服务“一网通办”。协助建设全省统一电子证照认证体系,实现办事一次认证,多点互联、一网通办。协助建成全省政务服务统一云平台,实现政务服务“一门进,并联审, 限时办,一窗结”。整合全市非应急管理类公共服务热线,设立 全市统一的 12345 融媒体市民服务热线。(责任单位:市营商环境建设局、市大数据局、遵义金控集团<数字遵义建设投资有限公司>)

19.开展数字民生示范引领行动。推进智慧教育、智慧医疗、 智慧社区、就业服务、养老服务、便民出行、文化旅游、精准救助等领域大数据融合应用,积极引入社会资本参与民生服务应用建设,打造 10 个以上市级数字民生试点示范项目,形成一批优秀应用解决方案、优秀典型应用案例,建成市级大数据应用展示中心(市级大数据应用展示体验馆)。(责任单位:市大数据局、汇川区人民政府)

20.开展交通旅游大数据融合应用。推进交通出行服务平台、 交通旅游服务大数据综合应用平台建设,加快遵义公交及网约车平台功能提升和推广应用。(责任单位:市交通运输局、市文体旅游局)

21.开展医疗大数据融合应用。加快完善智慧医疗和远程医疗服务体系,推动远程医疗向村级延伸,建成远程医疗协作网, 推进医联体大数据体系建设。(责任单位:市卫生健康局、市医疗 保障局)

22.开展教育大数据融合应用。推进虚拟现实教育应用、心理学大数据教育应用建设,建成一批教育大数据融合应用项目。  (责任单位:市教育局)

23.推进旅游大数据融合应用。继续完善和开发遵义智慧旅游大数据平台建设及“一部手机游遵义”的开发应用,提升和完 善遵义会议红色旅游、赤水丹霞、娄山关·海龙屯等全市 4A 级以上景区智慧旅游平台建设,进一步完善视频数据、票务数据、门禁数据及停车场数据收集应用。(责任单位:市文体旅游局)

24.推进就业收入社保大数据融合应用。深入开展“城市解困·和弦行动”,建设全市城镇困难群体信息平台,大力推广劳动用工监管综合服务云平台,构建遵义市就业收入社保大数据监测分析平台,积极探索利用大数据手段开展就业收入社保的监测、 分析、预警和研判工作。(责任单位:市人力资源社会保障局、市发展改革委)

(四)持续推进光网城市建设,实施“数字设施”攻坚战,夯实信息基础设施支撑能力

25.持续推进“无限网络·满格遵义”建设。完成投资 13 亿元以上,建设 3G/4G 基站累计达 2.5 万个,重点提升农村地区 4G 网络通信质量。实现电信业务总量 380 亿元、同比增速 130,电信业务收入 55 亿元、同比增速 8。(责任单位:市大数据局)

26.持续推进“宽带乡村”工程。实施扁平化改造优化升级骨干传输网,不断提升网络流量疏通能力和业务承载能力,建成通信光缆达到 17.3 万公里,推进省网骨干带宽扩容到 2500Gbps。(责任单位:市大数据局)

27.打造“小康讯”行动计划升级版。开展“万千乡村”示范工程,持续推进“网络扶贫”建设,加大深度贫困县支持力度, 新增 650 个 30 户以上自然村 4G 网络覆盖,覆盖率达 95,完成务川县、正安县、道真县、余庆县 365 个基站建成开通工作。(责任单位:市大数据局)   

28.开展智慧广电建设。新增多彩贵州“广电云”用户 5 万户,开展广电物联网和广电 5G 试验网建设。(责任单位:市文体旅游局)

29.推进新型基础设施建设。开展 5G 应用示范和创新实验, 加快推进中心城区重点区域 5G 实验网建设,建成 5G 实验网 10 个。积极推进窄带物联网基站建设,新建窄带物联网基站 500 个以上,改造开通 2100 个 800M 和 900M 站点设备具备物联网功能, 实现中心城区、重点产业园区、重点企业通信网和物联网全覆盖。 推进遵义大数据中心上线运营。(责任单位:市大数据局、新蒲新区管委会、遵义金控集团<数字遵义建设投资有限公司>)

30.大力开展物联网试点示范应用。进一步扩大智能停车、智慧路灯、智能烟感、智慧电梯、智慧水务等试点示范建设,建成物联网试点示范应用项目 10-15 个。创新推进区块链、AI 等领域的试点示范应用。(责任单位:市大数据局、遵义软件园、遵义金控集团<数字遵义建设投资有限公司>、汇川区人民政府、红花岗区人民政府、新蒲新区管委会)

(五)坚持开放引领,进一步强化支撑体系,不断提升大数据创新发展能力

31.完善大数据发展政策体系。建立市级政务信息化建设新机制,制定大数据产业资金使用管理办法以及市级政务信息系统 建设管理实施办法和考核办法,出台《遵义市大数据战略行动问 责实施细则》,制定和完善推进物联网、区块链等产业发展规划及方案。(责任单位:市大数据局、市财政局)

32.建立政务数据资源规范体系。制定云上遵义数据安全规范、云上遵义数据服务规范,建立政务数据聚通用目录规范、数据采集及分级分类规范、政府数据共享规范、数据交换规范、政府及公共数据统计规范。(责任单位:市大数据局)

33.构建大数据智力支撑体系。依托遵义软件园开展大数据千人培养计划,组建大数据人才培养联盟,探索制定大数据人才 评价标准,深入推进省级大数据产业人才基地建设。依托遵义院士工作中心、中国联通研究院遵义物联网应用分院,培育一批大 数据科技创新平台,建立政务信息化建设专家委员会、大数据发 展专家咨询库和大数据有关行业协会,鼓励省内外科技型企业、 高等院校、科研院所、知名实验室在我市设立地区总部或研发机 构。(责任单位:市大数据局、市科技局、遵义软件园、遵义院士 工作中心)

34.强化安全能力支撑体系建设。制定大数据安全保障措施,开展大数据风险排查防范化解,制定全市大数据行业重大风险点防范化解处置措施。开展网络等级保护测评,建设电子政务外网安全态势感知系统,在全市推广应用政务安全邮箱。开展数据安全监督检查和风险评估,加强关键信息基础设施保护。(责任单位:市公安局、市委网信办、市大数据局)

35.举办系列活动。高规格高层次高效能办好2019数博会遵义分论坛、首届遵义“双创”论坛、寻苗行动等系列活动。同时,积极参加数博会、智博会、服博会、软交会等活动。(责任单位: 市大数据局)

36.强化调度和服务。建立市级大数据项目库,实行一年一更新;建立分级分类服务企业服务项目工作机制,市级调度重点企业 5家、重点项目5个,县级调度重点企业30家、重点项目25个;建立重点项目、重点产业问题协调调度和动态监测机制。(责任单位:市大数据局)

37.加强大数据宣传力度。制作遵义大数据宣传片,并利用融媒体、自媒体、传统媒体等多种方式,挖掘一批优秀典型案例, 提升遵义大数据的知名度和影响力。通过线上线下多种形式普及大数据知识,营造人人参与大数据的发展氛围。(责任单位:市委宣传部、市大数据局)