遵义市大数据战略行动2021年工作要点

来源:市大数据局 发布时间: 2021-03-03 14:22 字体:[]

2021年是“十四五”开局之年,做好全市大数据工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记对贵州工作重要指示精神和大数据战略思想,认真落实省委十二届八次全会、市委五届十次全会精神,立足资源禀赋、发挥比较优势,努力在危机中育新机、于变局中开新局,按照全市大数据发展“2441”工作思路,抢抓5G、AI、区块链等新一代信息技术发展机遇,加快推动数字产业化、产业数字化,强化数字化治理,推动数据要素开发利用,夯实数字基础设施,以大数据助力“四化”建设,全面融入成渝地区双城经济圈,全力唱好“双城记”,建设大数据服务集聚区,努力为国家大数据(贵州)综合试验区作贡献,以优异成绩庆祝建党100周年。

一、主要目标

——实现软件和信息技术服务业营业收入增长18%。

——实现电信业务总量800亿元以上、同比增速14%。

——完成规模以上电子信息制造业产值55亿元。

——实现电子商务网络零售额增长15%。

——实施融合标杆项目20个、融合示范项目200个,带动400户实体经济企业与大数据深度融合。

——完成大数据投资40亿元以上,其中数字基础设施投资16亿元。

——新增5G基站3000个。

——实现省网骨干带宽达到4000Gbps以上。

二、重点任务

(一)强化大数据三大核心业态,提升数字产业化水平

1.培育壮大软件和信息技术服务业。大力发展数据标注、数据治理、数据开发等新模式新业态,围绕“四区一县一园区”培育一批大数据服务外包、呼叫外包、信息系统集成、数字化研发等软件和信息技术服务企业,重点支持江南航天、守望领域、腾翼达、兴黔、汇峰智能等企业做优做强。加快推进数据中心建设,围绕数据中心大力发展云计算服务、数据分析加工等下游产业。支持软件园争创国家级“软件名园”并建成省级“软件名园”,支持红花岗IT产业园、汇川V谷等积极申报省级“软件名园”。全年软件和信息技术服务业营业收入增长18%。

2.大力发展高端电子信息制造业。加快发展智能终端、锂离子电池、新型电子元件、网络交换机等高端电子信息制造业,大力发展信创、智能安防等产业业态,推动贵州长城网信基地、智能安防产品制造基地建设,不断提升电子信息制造业产业链和产品层级。全市规模以上电子信息制造业产值达55亿元。

3.持续推进通信业健康快速发展。以5G商用为契机,加快智能终端、智慧家居等消费产品应用推广,做大“流量经济”,持续扩大和升级信息消费。联合基础电信企业实施5G经济突破行动,支持基础电信企业围绕5G开展产业链合作,签约、落地、建成一批应用项目,大力发展5G软件和信息服务、5G数字内容等,加快培育5G产业集群。全市电信业务总量800亿元以上、同比增速14%。

4.深入推进物联网产业基地建设。培育引进一批物联网企业,全年完成物联网示范基地投资10亿元,引进企业3-5家,实现产值5亿元。全力培育物联网产业生态,重点推进以联通为主导的物联网产业生态,支持华颖泰科、华旭水务等物联网企业做大做强。提升物联网感知共享中台服务能力,加快物联网端设备数据接入,重点推动智慧停车形成一批业务和数据规范标准。

5.服务重点企业重大项目。强化重点企业重点项目分级分类服务调度机制,坚持分级分类“点对点”调度跟踪、协调帮扶、开展服务,力争培育5家10亿级电子信息制造业企业,5家亿元级软件和信息技术服务业企业,打造一批省市级“拳头”产品,新增1-2家大数据企业进入上市挂牌后备企业资源库重点培育,加快推进守望领域上市。

6.加快市场主体培育引进。深入实施“百企引领”,建立数字经济“双百企业库”(初创型企业100户、成长型企业100户)。坚持市场换产业思路,持续开展“招商寻苗”,依托“四区一县一园”产业载体,积极到广深成渝等地开展招商寻苗,围绕大数据服务业态、物联网、5G、区块链、AI、信息技术应用创新引进一批数字经济企业落户。全年力争引进培育大数据企业20家,完成大数据产业投资40亿元。

(二)强化大数据与实体经济融合,提升产业数字化水平

7.加快推动大数据与工业深度融合助推新型工业化。推动工业互联网、5G、AI、云计算、物联网等技术在工业中的应用,培育一批“5G+工业互联网”典型应用场景。支持茅台集团、航天十院、中航电梯、海尔电器等行业龙头企业搭建全国一流的行业工业互联网平台,推进茅台白酒行业标识解析节点、白酒产业数字运营平台、工业互联网安全态势感知能力建设。推进大数据在军民融合领域广泛应用,探索推动一批基于北斗的试点应用。实施工业大数据融合标杆项目12个、融合示范项目140个,带动240户工业企业与大数据深度融合。

8.加快推动大数据与农业深度融合助推农业现代化。大力推动产销智慧对接,深入推进农业一体化大数据平台、农产品产销对接服务智慧云平台建设应用,推广茶产业供应链综合服务平台、现代茶业物联网平台广泛应用。推动5G、物联网等技术在八大农业特色产业应用,建设一批田间地头农产品仓储保鲜冷链设施点和农业物联网示范项目,发展农业物联网和智慧农业。实施农业大数据融合标杆项目2个、融合示范项目30个,带动50户农业企业与大数据深度融合。

9.加快大数据与服务业深度融合助推旅游产业化。大力发展“互联网+医疗健康”服务、在线教育,鼓励发展无接触经济等新模式、新业态,推动大数据、5G在生活服务、餐饮、旅游、购物、娱乐、社区服务等的融合应用。有序推进“5G+文旅”融合创新,推动文旅数据中心建设,建成红色旅游大数据基地。建设冷链物流信息化、智慧供应链、互联网+新零售等应用示范,实现电子商务网络零售额增长15 %以上。持续推动中国(遵义)跨境电子商务综合试验区建设,培育50家以上跨境电商经营主体和1个跨境电商产业园。实施3个旅游大数据融合标杆项目、10个融合示范项目,3个商务大数据融合标杆项目、20个融合示范项目,带动20户旅游业企业、40户电子商务企业与大数据深度融合。

10.强化融合服务支撑能力。深入实施“万企融合”大行动,实施融合标杆项目20个、融合示范项目200个,带动400户实体经济企业与大数据深度融合,推动新型工业化、农业现代化、旅游产业化创新发展。持续开展融合服务宣讲培训及“云企供需对接”活动,积极开展《DCMM数据管理能力成熟度评估模型》《贵州省大数据与实体经济深度融合实施指南》贯标推广,组织2000户以上企业开展融合评估。

(三)强化数字政府建设,提升数字治理和数字民生水平

11.提升数字政府政务基础能力。实施“数字政府”建设行动,持续打造数字政府核心基础设施。加快推动“云上遵义”第二节点建设,拓展云计算、云存储、云管控、云备份、云安全及云密码应用能力。建设云安全池,提升云平台安全保障和应急处置水平。推进云资源市县一体化协同,优化提升云资源有效利用率。完善市政务数据资源调度中心、大数据应用展示平台服务能力,强化数据调度。

12.提升数字政府数据服务能力。完善数据资源目录体系,加快推进数据中台建设,完善人口、法人基础数据库和信用、交通主题库,沉淀形成城市资产、行为事件、宏观经济、电子证照等基础数据库,建设教育、医疗等专题库。提升视频中台、感知中台、信用中台、会议中台等业务中台服务能力,建设可视化中台。深化运用省共享交换、共享开放平台,推动省级数据中台、业务中台及部门数据与能力下沉,持续提升数据共享开放调度能力。

13.提升网上政务服务水平。持续推进政务服务“一网通办”“跨省通办”。完善“多彩宝”本地化市级特色分平台,整合全市移动政务民生服务应用,打造“遵好办”服务品牌。进一步提升“12345”政府便民热线平台功能。建成投用市级 24 小时智慧政务自助服务大厅,提质改造 15 个县级智慧政务服务大厅,推动自助服务向乡村延伸。

14.提升民生服务水平。持续完善防贫监测预警帮扶平台,加快推进“因材施教”智慧教育平台、“医智助理”智慧医疗平台、交通旅游大数据综合服务平台建设。加快推进遵义市综合金融服务平台运营。加快推进物联网创新应用示范,重点开展物联网在城管、社区等领域的创新应用,进一步拓展智慧停车、智慧水务、智慧消防、燃气泄漏检测、环境监测、地灾监测等行业物联网应用。大力推广集约化社区服务平台,深化应用社会治理基础信息综合平台,拓展社区公共安全大数据运营平台应用,支持桐梓县建设区域城市安全示范县,加快推进余庆县数字乡村试点建设。

15.强化市级政务信息系统建设统筹。按照《遵义市级政务信息系统建设管理暂行办法》,深入开展项目计划管理、评审管理和绩效管理工作,以业务需求为导向推动跨部门大系统建设,促进政务数据融合通用。加大全市政务信息系统建设、运维项目全流程管理调度,提升政务信息化效能,力争实现新建系统数量缩减20%以上,节约财政资金20%以上。

16.大力推动数据开发利用。依托全省公共数据资源安全可靠开发利用云平台,有序开展教育、就业、社保、医疗、交通、住房公积金、食品安全领域公共数据资源开发利用,推动形成3-5个场景应用。探索建立心社会保障卡为载体的政务、居民服务“一卡通”新模式。积极推进信用信息深度开发利用,打造“娄山分”信用品牌。建设国家公共数据资源开发利用试点城市。积极开展应用示范带动,打造2个省级、10个市级数字治理和数字民生示范项目。

17.推进一批重点业务系统建设。构建政法智能化业务体系,建设完善智慧禁毒平台、智慧执行系统、市县两级法院智能语音系统。依托省地图中台,加快推进市综合行政执法一体化协同平台、城市综合管理服务平台建设。持续抓好全省开办企业线上服务平台、工程建设项目审批平台、“互联网+监管”系统、线上医疗保障信息平台、财政云平台应用,提升政府管理决策水平。依托“贵州健康码”,推动疫情防控数据融合共享,优化疫情防控大数据应用,不断提升大数据疫情防控支撑保障能力。

18.创新开展电子政务应用。依托全省政府网站集约化平台,创新开展政府网站和政务新媒体建设工作,开展政府网站三级等保测评、网站改版和常态化监测,全面提升全市政府网站和政务新媒体水平。持续推动全市电子政务网应用,鼓励移动办公,提升省、市、县、乡、村五级办公联动能力。积极整合各业务系统接入电子政务网,实现资源统一共享。打造一批电子政务创新发展优秀案例。

(四)强化数字设施建设,提升信息基础设施水平

19.推动新型数字基础设施建设。抢抓“新基建”机遇,深入实施“六网会战”,推动构建智能泛在、集约高效、适度超前、绿色可靠的新型基础设施。持续推进遵义数据中心建设,推动中国电信数据中心南方第二节点、中国电信天翼云遵义节点挂牌运营。支持移动、联通、娄山云、遵铁物流等数据中心面向产业开展服务。完成数字基础设施投资16亿元以上。

20.加快推进5G发展。加快推动各级党政机关、公共场所、企事业单位、住宅小区等站址建设难题,加强长征国家文化公园5G项目建设,新增5G基站3000个以上。实施5G应用行动计划,推进5G与工业制造、电力能源、教育医疗、交通旅游、政府服务等垂直行业的融合应用,加快建设一批基于5G的综合应用示范项目,打造5-7个5G应用场景示范,建设市级5G应用创新基地。积极落实5G基站用电财政支持政策。

21.提升网络保障能力。优化4G网络能力,省网骨干带宽达到4000Gbps以上,光缆线路长度达到25.5万公里。推动工业互联网外部干线网络及城域网建设。开展安全态势感知应用,推进电子政务外网安全预警监测,完成全市电子政务外网及市县骨干传输新IP地址规划改造。扩大物联网网络覆盖,新增具备物联网功能基站3000个以上。提升4G、光纤网络等农村信息基础设施,建设数字乡村。推进智慧广电中台应用,完善应急广播体系。

22.推进新型智慧城市建设。实施“智慧黔城”工程,完善新型智慧城市指标体系,建设智慧仁怀、智慧桐梓等一批重点项目,形成城市数据供应链。开展5个新型智慧城市应用示范推广。试点建设1家互联网医院,开展20个医院智慧化改造。建设20个智慧校园。建设20个智慧社区,200个智慧安防小区。建设10个智慧商圈。建设20个智慧充电站。建设100个智慧停车场。

(五)强化大数据发展环境,提升高质量发展支撑保障

23.强化政策规划保障。宣贯《贵州省政府数据共享开放条例》,完成数字遵义顶层设计,编制实施《遵义市“十四五”数字经济发展规划》《遵义市5G发展实施方案》。

24.夯实标准体系建设。完善“云上遵义”政务云平台管理规范,制定政务数据平台管理、市级政务数据资源调度、感知共享平台、政务数据资源目录、智慧停车数据接入等标准规范,编制数据共享目录、数据开放目录指南,定期发布政府数据共享、开放责任清单。

25.加速人才集聚培养。编制《遵义市“十四五”数字经济人才发展规划》,建立数字经济发展专家库。实施数字经济人才培养计划,举办大数据系统人才专题培训和前沿信息技术知识大讲堂。优化开展大数据千人培养计划,组建大数据人才培养联盟,创新人才培养模式,建立健全大数据人才培养体系。

26.健全安全保障体系。建立和完善公共数据安全管理和开发利用安全管控机制,持续开展大数据风险排查防范化解,完善全市大数据行业重大风险防范化解处置措施。加强政务外网安全管理能力,开展数据安全监督检查和风险评估,加强重要信息系统、关键信息基础设施安全风险防控。

27.扩大交流合作宣传。积极融入成渝城市经济圈,打造跨区域的产业生态圈。办好2021数博会遵义分会场活动、数据开放创新应用大赛、大数据发展专题新闻发布会等系列活动,积极组织本地应用场景和企业参与全省5G创新大赛,进一步营造良好氛围拓展对外合作。充分发挥“两微一端”新媒体及政府网站、传统媒体作用,提升大数据知名度和影响力。

28.强化调度服务机制。完善项目服务调度和调研机制,加大对重点企业、重点项目、重点产业的协调调度、动态监测和各县(市、区)的调研指导。全年实施市级调度重点企业10家、重点项目10个,县级调度重点企业40家、重点项目30个,实现县(市、区)调研全覆盖。